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信用知识
全国工商已建立企业信用分类监管激励、预警、惩戒、淘汰机制
发布日期:2011-08-22 中国保健行业信用评价专家委员会 发布

    全国工商系统已有效建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制。“一处失信,处处受制”,上下互通、左右互动、跨区域、跨部门的联合监管局面正在形成。


    记者从全国工商系统企业信用分类监管经验交流会议上了解到,目前,总局、省级局、地市局、县级局、工商所五级联网已经贯通,企业主体行为的监管联动机制初步形成。级工商行政管理部门综合监管合力显著增强。突出表现在:全国市场主体数据库、被吊销营业执照企业数据库、自然人投资一人有限公司数据库信息得以共享,基本实现了对进入被吊销营业执照企业数据库和一人有限公司数据库的企业及其法定代表人在全国范围内的锁定,以及一个自然人再投资一人有限公司在全国范围内的锁定。特别是对进入“黑名单”的企业法定代表人在全国范围内的任职限制和锁定,加大了企业失信成本,信用约束的制度化功能成效明显。


    同时,各级工商行政管理部门为政府其他部门积极提供监管信息,加大信息交换力度。总局向住房和城乡建设部提供了建设领域五大行业企业的“黑名单”及法定代表人身份信息,支持工程建设领域企业资质管理秩序的整顿与规范,有力配合了工程建设领域突出问题治理长效机制的建立。


    重庆等地有关部门根据工商行政管理部门提供的建筑业企业“黑名单”信息,实现了对这些企业在工程建设领域、招标投标活动中的行业禁入,从而形成“一处失信,处处受制”局面。


    各地加强企业登记管理信息公示,充分发挥企业登记管理信息的社会效用。截止到2011年5月,有15个省级工商局、6个副省级市工商局在其政府网站上提供名称、住所、注册资本、法定代表人等企业登记信息的全部免费查询,有7个省级工商局、5个副省级市工商局在其政府网站上提供企业登记信息的部分免费查询,为方便企业投资、降低交易风险、提高交易效率提供了便捷的信息服务。


    各地工商行政管理部门积极依托企业信用分类监管平台,有效建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制,强化对重点行业、重点领域的监管,积极为加强和创新社会管理、促进热点难点问题解决提供信用信息支持,在社会上发挥了较好的示范引导效应。


    福建省工商局建成了全省市场中介组织信用信息网站,为政府监管和社会监督提供网上平台,为规范市场中介组织经营行为、加强社会监督、促进行业自律发挥了积极作用,


    山西省工商局主动向金融机构提供市场主体信用信息,金融机构据此认定信用商户和信用市场,并提供无抵押、无担保信用贷款,有效缓解了中小企业融资难。仅邮政储蓄银行山西分行就放出信用贷款57亿元。


    加强政府部门间信息共享,加快推进社会信用体系建设迈出新步伐。各地积极加强与税务、海关、公安、统计、社保、住房和城乡建设等有关部门的信息交换与共享,既主动提供企业登记和监管信息,又积极运用其他部门提供的企业信用信息,形成了部门间的监管合力,增强了企业信用激励和信用约束机制的整体效应。北京市工商局牵头建立了涵盖49家政府部门信息的企业信用信息系统,将企业不良信息通报证监会、海关、财政等部门,使失信企业在企业上市、通关办理、政府采购、招投标方面受到限制,并主动配合法院、税务、海关等相关部门,在企业变更、年检、注销过程中对失信企业采取相应限制措施,有力推进了社会信用体系建设。受地方政府委托,北京、山西、湖北、湖南、四川、重庆、贵州和宁波、深圳、成都等10个省市工商局,牵头承担地方政府企业信用信息归集平台的建设工作。


 

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