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信用知识
章政:“十二五”期间信用体系建设将实现顶层设置
发布日期:2010-11-24 中国保健行业信用评价专家委员会 发布
  从“十五”计划明确提出建立严格的信用制度,到“十一五”规划中加快社会信用体系建设,信用经济在国民经济发展中的作用日益重要。今日,北京大学信用研究中心主任章政做客中国经济网中经在线访谈,就第十二个五年规划中,我国的信用制度和信用体系建设等问题接受了专访。
  章政指出,我们是处在以货币为交易手段的市场经济的阶段。应该说信用问题是多发的,在各个领域的表现不是奇怪的现象。人类活动初始的阶段人和人之间的往来和交易是更简单的、更少量的或者是更偶然的交易。发展到封建社会的后期,资本主义时期,整个经济的规模、交易的方式发生了很大的变化,由原来的实物变成了货币,对整个社会经济的管理,包括对人和人之间交易的信赖程度提出了更高要求。随着市场经济的完善,特别是中国经济30年改革的快速发展,将越来越需要国家信用制度的安排。如果没有信用制度的安排,社会运行还缺少基本依据性的东西,中国经济和世界经济的运行就可能出现没有办法预料到的情况。
  章政指出,“十二五”期间与以往对信用体系概念的内容描述是不一样的。从“十一五”规划到“十二五”规划信用体系是由理念到了进一步实施的阶段。“十二五”应该把实施的图像描述的更加清楚,具体包含在两个层面。一是国家的制度建设上,也就是如何加快建立国家信用制度。二是制度的具体实现,如何完善市场信用体系。这两个概念听起来很相似,实际是两个完全不同的层面。从国家信用制度的角度,等于说的是教育制度、医疗制度、保险制度或者法律制度。从制度建设的概念来看,它是一种规范和认同,或者说是社会经济活动的依据。从信用制度角度来讲,又加上了国家信用制度,包括了基本出发点、任务、目标以及信用制度的管理、机构设置,用一句话来说就是顶层设置,现在中国没有,全世界任何一个国家都还没有建立。
  章政指出,按照中国人均收入来算,基本达到4000美元,这意味着中国在不知不觉中已经进入了中等发达国家的行列。但按照中国的实际情况来看,包括谈到的社会信用状况来看,中国跟一个中等发达国家的社会信用状况还有很大的距离。
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